4 乡镇集贸市场布点和规模预测

4.0.1 县域乡镇集贸市场的分布应结合市场现状和发展前景,确定其类别、数量和布点。

4.0.2 集贸市场的规划应根据市场的现状和市场区位、交通条件、商品类型、资源状况等因素进行综合分析，预测其发展的趋势和规模。预测的内容应包括集市服务的地域范围、交易商品的种类和数量、入集人次和交易额、市场占地面积、设施选型以及分期建设的内容和要求等。

4.0.3 对于临近行政辖区边界和沿交通要道的乡镇集贸市场，在进行布点时，应充分考虑影响范围内区域发展经贸活动的需要。

4.0.4 乡镇集贸市场规模预测的期限应与县域城镇体系规划及镇区规划的规划期限相一致。

 

条文说明

4.0.1 乡镇集贸市场的布点一般应在县域范围内进行，调查县域范围内各乡镇集贸市场的现状，根据市场经济发展的需要，分析发展的趋势，预测其发展前景，与县域城镇体系规划相协调，对集贸市场进行统一规划，合理布点，包括配置的数量、市场的类型、规模及服务范围等。

（1）根据商品流通要求，从生产点至消费点流向出发，相应考虑行政区划的因素，合理进行县域集贸市场体系分布的规划。

（2）布点均匀，距离适当，方便购销，避免同类、同级市场过于靠近重复设置。

（3）结合集贸市场现状、尊重传统习俗，根据发展需要，对现有的市场进行调整完善。

（4）适应经济法发展要求，选择位置适宜、交通便利、条件良好的地点，建设新的集贸市场。

1.0.2 关于乡镇集贸市场发展规模的预测，要在做好现状集市调查的基础上，分析影响集市规模的因素，充分考虑集市发展的优势和制约条件，预测发展的趋势，确定集市的发展规模。

集市现状调查的内容，一般包括集市的历史沿革、经营品类、产销地点、用地面积、设施状况、集市规模、交易特点、成交数额、集散方向、交通条件、管理机构及存在问题等。

集市规模一般涉及以下内容：

（1）平集日的集市时间、入集人次、购物平均停留时间、在集平均人数、在集高峰人数。

（2）大集日的集市时间、入集人次、购物平均停留时间、在集平均人数、在集高峰人数。

集市规模的现状统计，一般采用以下方法：

（1）入口统计法：可以测得入集人次。如分时统计进出集市人数，还可求得购物平均停留时间、在集平均人数与高峰人数。

（2）地段抽样法：以不同典型地段人数的平均值及高峰值乘以集市总面积与该地段面积之比值，可求得在集人数的平均值与高峰值。

（3）摊位抽样法：以各种摊位前的人数的平均值及高峰值乘以摊位数，可求得在集人数的平均值与高峰值。

集市发展规模涉及的因素，包括：集市影响范围的地域面积与人口数量；经济发展和人民生活的水平与增长速度；生产、消费、中转商品的品种、数量、流向与交通运输工具等。

4.0.3 本条指出了集贸市场的服务范围，对于具有商贸传统地区的乡镇，特别是地处临近县界、省界、国界及交通干线时，其布点要充分考虑影响范围地区经贸活动的特点和发展需要。

4.0.4 规定了乡镇集贸市场规模预测的期限应与相关规划期限协调一致。