3.2 设计要求
3.2.1 城镇建设智能卡系统工程设计应根据系统规模和功能需求，选择相适应的系统，除具有所需功能外，并应符合下列规定：
1 具有可扩展性，预留与其他应用系统间的接口；
2 实现通用数据的传输与交换，具有安全性、可靠性、可维护性和可测试性；
3 宜预留对不同应用领域特殊管理要求的接口，并在接口规范的基础上设计不同的通信方式；
4 宜支持跨领域清算功能。
3.2.2 城镇建设智能卡系统应符合安全、卫生、环保和节能要求，并应具有技术成熟、功能适当、坚固耐用的特性。
3.2.3 安全认证识别码应符合现行行业标准《建设事业非接触式CPU卡芯片技术要求》CJ／T 306的要求。
3.2.4 城镇建设智能卡系统使用的智能卡芯片，应在非挥发性存储器的安全数据区中写入经授权确认的安全认证识别码，且安全认证识别码应不可改写。
3.2.5 城镇建设智能卡系统应支持读取安全认证识别码指令。
3.2.6 城镇建设智能卡系统应纳入智慧城市基础设施建设，并应符合下列规定：
1 应实现对城市中持卡人和物的相互感知和互联互通；
2 应对收集到的信息进行加工处理和挖掘，实现对城市科学化、精准化的管理；
3 应做好系统顶层设计，实现智慧城市基础设施的信息共享。
条文说明
3.2 设计要求
3.2.1 智能卡系统工程设计需要结合工程的规模和功能等情况，进行相关配置的选择，这是智能卡系统建设的前提和基础。系统的发展不是局限于一个领域或是一个区域，随着信息技术的不断发展，智能卡系统与其他系统会不断结合或渗透，因而，智能卡系统具有可伸缩性、可维护性等特性，便于在以后的发展中与其他系统实现数据传输、交互通信等。
3.2.4 城镇建设智能卡系统使用的智能卡芯片安全性方面必须加以重视，在芯片存储区中的安全数据区写入安全认证识别码，实现对每一个芯片的安全管理，并且要求写入的信息不可擦写，保证每一款芯片都有唯一的安全认证识别码。带有安全认证识别码的CPU卡已应用于城市综合交通(含公交、轨道、出租车、轮渡)、供水、燃气、供热、风景园林、数字社区、建筑及居住区门禁系统、停车场管理、建筑材料、各类电子证书等40多个领域，涵盖了老百姓日常生活的各个层面。目前，全国已有北京、上海、大连、西安、合肥、银川、昆山、江阴等40多个城市依照《建设事业非接触式CPU卡芯片技术要求》CJ／T 306开展CPU卡系统相关工作，成功发行CPU卡超过1亿张，为人民生活提供了极大的便利。CPU卡在城市中的发展已经直接关系到人民财产、日常出行，以及节约型社会建设等方面。
3.2.5 智能卡芯片操作系统的主要功能是控制智能卡和外界的信息交换，管理智能卡内的存储器，并在卡片内部完成各种命令的处理。智能卡芯片中写入安全认证识别码，芯片操作系统应具有支持读取安全认证识别码的指令，保证安全信息真实、有效。
3.2.6 城镇建设智能卡系统应用于城市公共交通、轨道交通、表具类和出入口控制类等业务，是传统基础设施的智能化建设，属于智慧城市基础设施建设的重要组成部分。国家开展智慧城市建设工作，提出重视基础设施智能化水平的提升，并体现感知化、互联化、智能化。
城镇建设智能卡的广泛应用体现了城市中人和物的相互感知，并实现数据的互联互通。通过智能卡与终端机具进行交互产生的数据，并对收集到的数据进行分析，找到持卡人的行为规律，进而提升城市管理水平。同时，做好系统的顶层设计，建立与相关系统间的接口，保障数据的传输与交换，实现智慧城市基础设施的信息共享。